政府政策具有调节生产关系、维护公共利益、引导发展方向、推动经济社会全面发展等重大作用，不仅体现着政府责任的方向和重点，也传递着政府决策行为的优先领域。为应对疫情对体育产业影响，各地体育局纷纷出台政策“托底”，减轻体育产业“负担”，力求推动体育企业“轻装上阵”。

一、体育产业发达地区体育局出台政策支持体育企业复工复产

　　体银智库通过问卷调研发现，疫情发生后，对体育企业造成了很大影响，甚至可能使以中小微企业为主的体育企业出现“倒闭”。保就业就是保民生，为了推动体育企业“轻装上阵”，北京、上海、江苏、浙江、广东等体育产业较为发达的地区纷纷出台各类政策，为体育企业“减负”“聚力”，为“添芯”“加油”。

二、各地体育部门出台的体育政策分析

　　体银智库梳理发现各地出台的政策，大都涉及租金减免、资金补贴、金融支持、鼓励新业态消费等，形成了协同支持体育企业抗疫情、减损失、渡难关、稳发展的政策体系。

（一）上海

1.出台系统帮扶政策

2020年2月21日，上海市体育局发布《关于全力支持本市体育企业抗疫情稳发展的通知》，要求实施税收优惠、失业保险稳岗返还、社保缴费、信贷支持、培训费补贴、灵活用工、技术创新等方面的政策，增强体育企业共渡难关的信心。

2.规范场所开放

3月6日，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，加强对体育行业疫情防控工作指导，继《关于全力支持本市体育企业抗疫情稳发展的通知》后，上海市体育局印发《新型冠状病毒肺炎疫情期间本市体育场所复工工作指引》（简称《指引》)，稳妥有序推进体育场所复工，并要求各区体育行政主管部门要主动关心和服务好各类体育场所，积极稳妥推进体育场所复工备案确认工作，督促和指导体育场所落实防疫防控措施，尽可能帮助企业解决复工遇到的困难，并加强体育场所复工的事中事后监管。

（二）北京

1.开展冰雪场所补贴

北京作为冬奥会举办地，冰雪场所受疫情影响纷纷停业，受损惨重。据体银智库测算，2019—2020雪季，国内冰雪产业损失愈千亿元规模。为减少损失，2月7日，北京市体育局率先发布《北京市体育局关于申请受疫情影响滑冰滑雪场所水电补贴的征集公告》。其核心内容如下：

2.实施系统帮扶举措

一周后，为认真贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》（京政办发〔2020〕5号）和《北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》（京政办发〔2020〕7号）有关精神，切实抓好冰雪体育企业“延迟缴纳社会保险费”、“对受疫情影响的滑冰滑雪场所给予适当额度用水用电补贴”等政策有效落实。2月14日《北京市体育局关于落实市政府应对疫情影响促进企业持续健康发展若干措施的通知》发布，在对冰雪体育企业补贴进一步明晰的同时，也对其他体育企业进行细化。

3.开展体育企业受疫情影响情况调查

为进一步了解体育企业受疫情影响情况，帮助企业纾困解忧，减轻疫情对中小微企业生产经营的影响，为下一步研究制订体育产业政策和做好企业服务提供依据，切实促进北京市体育产业持续健康发展。2月21日，北京市体育局产业发展处发出《关于开展体育企业受疫情影响情况调查的通知》。通知主要内容如下：

（三）江苏

1.规范场所开放

本次疫情让以线下体验为主的体育培训、体育场馆运营成为重灾区。疫情发生后，线下培训被叫停，公共体育场馆暂停营业，企业面对连续两个月“零收入”的残酷现实。2月25日，江苏省体育局印发《关于规范有序做好新冠肺炎疫情防控期间室外健身场地设施开放工作的通知》，对室外健身场地设施开放提出具体要求。

2.推进体育改革发展

2月28日，江苏省体育局召开党组会暨新冠肺炎疫情应对工作领导小组会议，按照省委常委会暨省委应对疫情工作领导小组（扩大）会议和国家体育总局视频会议部署要求，对坚持防控和业务两手抓两手硬，统筹推进体育改革发展各项任务作出具体安排。

体银智库认为，上述上海、北京、江苏、浙江、广东等地就体育企业复工复产所出各类举措，充分显示出当地部门主动作为、靠前服务，抢人一步、抢先一步，抢占先机和占据主动的意识，充分彰显了当地的治理能力。体银智库认为当前防控疫情是压倒一切的头等大事，但统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定同样不容忽视，保持经济处在合理的发展区间，完成全年预定的增长目标，包括实施精准脱贫等三大攻坚任务的实现，都需要尽快抓好企业复工复产，让经济在生产环节先活起来、动起来和转起来。上述各地在疫情防控和复工复产方面的具体举措，为其他各地体育企业分区、分类复工复产提供了参考，也点亮了体育企业复苏的希望与信心。

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